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尽快建立厦漳泉共赢生态补偿机制

2018-11-05 09:44:36

尽快建立厦漳泉“共赢”生态补偿机制

第二水源将靠三地“治污”

专家呼吁:尽快建立厦漳泉“共赢”的生态补偿机制

“第二水源”旨在让厦门市民喝上比现在好得多的水。

随着枋洋水利枢纽工程即将开工,这一每年拟向厦门输送2亿吨饮用水的厦门“第二水源”,如何吸取“水源”——— 九龙江流域整治的经验和教训,防范污染已是个迫切的课题。

导报在龙津溪流域调查发现,尽管这域生态保护一直名列漳州前茅,但工业污染、农业污染、农村脏乱差等污染源,仍在侵蚀着水质。

对于厦漳泉未来如何联合对龙津溪进行生态保护、打造同城化合作样本,有关专家昨日在接受导报采访时呼吁,三地应尽快建立“共享”的生态补偿保障机制。

污染样本 溪旁石板材工厂扎堆

机器的轰鸣声,远远盖过了龙津溪的水流声。

从枋洋镇区往水库所在地上洋村,一路上,醒目的建筑是简易工业厂棚,那是一座座石板材工厂。

接受采访的板材厂老板老黄,开玩笑地问导报想不想听实话。“说实话,从赚钱的角度,我还想着这一水利工程慢点开工呢,我们可以多赚几年。”

老黄的石板材工厂,就在龙津溪旁。大型机器切割石材流出来的污水,漫过一片草地,然后流入溪中。尽管这对水源造成了污染,但他还是颇为自豪地提到,枋洋镇的石板材行业,在长泰乃至漳州都是很有名的,产品远销国内许多城市。

在第二水源流域,类似的工厂还有不少,有的路段近乎密密麻麻。镇上的有关负责人表示,从2007年开始,长泰已经开始限制发展石板材行业,要求采石场全部停掉。限制的范围不仅包括石板材厂集中的上洋村,只要在枋洋水利枢纽工程的取水区范围内,都要求停掉。

但因利益诱惑,并没能刹住这一现象。上洋村的一石材老板告诉导报,自己投入不到一百万元,但现在每年的收入能达三四十万元。当地一位村民表示,虽有所限制,但在赚钱面前,加上这一工程屡次“放我们鸽子”,使得石板材工厂越来越多。

多污染源 龙津溪水质也待保护

事实上,尽管长泰当地整治力度不断加大,但龙津溪的水质也难免下降。

2005年前后,当地的监测记录显示,这一区域的水质可达一级标准;但近的多个取水口显示,龙津溪拟输往厦门的水,为二级饮用水标准。

“早些年,这里的水更干净,随着社会发展,水环境肯定不如以前了。”长泰县政府的有关工作人员坦言。

除了上述的石板材污染源,当地以农业、养殖业为主的经济业态以及村里的生活垃圾等,也是直接的主要污染源。

另一个引起关注的 “污染”是——溪中非雨天水量并不多。

“有的被拦截建成小水库,有的是村民自己在山上拦个小水坝。”一个知情村民向导报透露,当地,很多村民家里同时使用“双水源”:一是自来水,再者是从山上引入泉水。“有时管道一破,造成水土流失污染。”

此外,由于缺乏有效处理,农村“脏、乱、差”的状况依然明显。对于如何整治,这在镇上的有关负责人看来,是一个“伤筋动骨”的工程。

涉及三地 厦漳泉合作备受期待

根据目前披露的有关规划,此次移民工程,主要是改造水库的涉及地。这意味着,龙津溪沿线流域将来仍以整治为主。

“和其他县城相比,长泰在这方面的成绩一直排在漳州市前列。”枋洋镇一位负责人如是说。公开报道显示,这几年来,在污染源不断增多的背景下,长泰有关部门、枋洋镇确实加大了整治力度。

一个例子可以佐证:对于破坏生态环境的巨尾桉,长泰进行了限制,特别是在龙津溪流域;村民们如果要造林,都要向镇里承诺不会种植巨尾桉。

水源改造不仅涉及漳州。据漳州水利部门的一名工作人员告诉导报,龙津溪的干支流源头在安溪县,当地遍地是茶园,这不仅容易导致水土流失,同时种茶时所施用的农药、肥料等,都会对水质产生不利的影响。“要保护饮水安全,肯定要从源头上保护,这需要有泉州的参与。”

“厦门想喝上好水,关键是需要一个共赢的机制。”专家表示,在仿照厦漳龙三市保护九龙江模式的基础上,如何借同城化契机,由厦漳泉联合进行龙津溪生态保护,有望成为厦漳泉同城化的新样本。

专家解读

第二水源补偿机制可“****奖赏”

九龙江流域屡次整治,屡次污染,这也使得如何保护水源一直备受关注。

在今年年初的省“两会”上,省人大常委会原副主任洪华生在接受导报专访时,谈论的主题之一,正是如何未雨绸缪保护“第二水源”。

“同城化进程中,应通过立法保障,确定生态补贴机制。”如何保护厦门水源,是洪华生教授持续关注的一个课题,她认为,水源流域的工业形态、养殖业、农业化肥等没有根本的改善,厦门要想喝上好水,很难有长远的保障。

对此,洪教授认为,一是意识;二是奖励机制,也就是说,要对定量化,可测可衡量。为此,她建议,由省里牵头,在水域沿线设定一个交接断面,由第三方对水质进行实时监测,然后商议一个科学的换算奖赏机制。

“也就是说,需要一个可以定量化的长远机制。”洪华生认为,厦漳两地可设定一个交接断面,进行实时监测,按水质等级 “奖赏”——— 水质达到什么样的目标,就按事先的约定进行资金补贴。即****奖赏,水质越好,补贴越多。

而通过这样的共赢机制,引导沿线村民退养、退种、产业转型的积极性,让多方“共赢”,在洪教授看来,这样厦门的水源才有长远的保障。

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